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企业法人登记管理的概念来源

企业法人登记管理,是工商行政管理机关根据国家授权,以有关法律、法规为依据,对企业进行审核登记并代表国家赋予企业以法人资格,从而实现登记和监督统一的一种行政管理制度。
 
我们这里讲的“企业登记管理,是在现代意义上的“企业”形成的基础上产生的。国家利用政权的力虽千预和管理社会经济活动,行使国家的内外职能,是伴随着国家的产生而产生的。自从国家和政府机构形成,就有了代表国家意志的行政活动,而无论W-一种类型的国家,其行政活动都是以巩固统治阶级赖以生存和发展的经济墓础为重要目的的。
 
我国历史上的长沙代理记账登记管理可追溯到奴隶制时代的西周。西周政权采取了一系列强制的行政手段,对全国的经济活动加以规范,其中措施之一就是沿袭商代对手工业匠人氏族的登记管理,使“工之子恒为工,,“商之子恒为商,,‘农之子恒为农,.以确保奴隶主阶级的根本利益。在客观上它对于提高生产效率和技术水平,提高商品质里、数里,以及安定人民生活,都起到了一定的作用。西周还加强了对工商业的监督管理,实行了“工商食官”的制度。据《国语•晋语》记载.“公食贡,大夫食邑,士食田,庶人食力,工商食官,皂隶食职,。“工商食官”是指手工业者和商人隶属于官府,并在朝庭的直接控制下从事生产经营活动,其成果完全由官府支配,他们只能依靠官府给予的微薄衣食维持最基本的生活。这项制度一直延续到封建制国家。
 
封建时代,国家对商人和手工业者的管理采用“注籍”办法。春秋战国时期“市籍”制度便开始形成。都市里市场的设立完全由官府指定,当时称为“官市”。官市由官府委派市长、市令等专职官吏治理。商贾在市内居住和经营,只有户籍上注册为商贾,取得“市籍”,才能成为合法商人。封建社会国家的“市籍”管理不仅限于商贾,还包括手工业匠人。据《旧唐书•宪宗本纪》记载:“籍天下各色工匠,验其人力,编为班次,更番赴役”以及“东都庄宅使织造户,并委府县收管.。到了明朝,国家则规定手工业者必须加入“匠籍”,手工业匠户被注籍后,使在一定程度上失去了独立生产的资格,匠户的子孙也世代承袭,不允许脱籍改业。这种“注籍”制度一方面迫使商人及手工业者登记注册,为封建王朝剥削劳动人民创造了便利条件,另一方面,对违犯这一规定者绳之以法,使当时的封建生产秩序得以维持。
封建王朝对主要的物资采取“禁榷”制度。政府把若千重要的工业生产和有利的商业营运收归官营,并强令禁止私人生产经营。如盐和铁就是历代主要的禁榷范围。
 
封建王朝对经济的控制采用了“编审”制度。如明、清两代,承袭传统的封建礼法和制度,对于经济活动的管制更加严厉,在法律条文中做了“编审铺户”的规定。当时所有的铺行都必须到主管衙门进行登记注册,方能在城市内开业。“编审”制内容中登记管理的内容比起“市籍”制又增加了资本数目、营业状况和盈利等。
1840年鸦片战争后,中国开始沦为半殖民地半封建社会。在1903年颁布的《商人通则》、《公司律》、《破产律》等单行法规中,比过去更加强调对长沙公司注册工商业实行登记管理,如在《公司律》中规定:“凡设立公司,赴商部注册者,即为合法”。南京国民政府于1929年5月颁布了《民法》,在我国历史上第一次确立了法人制度。于1929年12月和1931年又先后颁布了《公司法》和《银行法》。以后又陆续颁布了几十种有关登记管理的单行法律。截至1933年7月份以前这类登记法规主要有:《商业注册暂行规则》、《工厂登记规则》、《不动产登记条例》、《全国烟酒登记规则》、《卷烟登记暂行章程》、《华洋制酒类营业执照章程》、《修正渔业登记规则》、《轮船注册给照章程》、《运盐执照领用章程》以及《注册条例》和《登记通则》等。
 
新中国成立后,为了发挥国家管理经济的职能,在不同历史时期针对当时的现实,先后公布了一系列登记管理法规。在1949年到1952年国民经济恢复时期,在几个主要城市颁布了《私营工商企业登记管理的暂行办法》。政务院于195。年12月29日通过并颁布了《私营企业暂行条例》。政务院财经委员会并于1951年3月18日公布了《私营企业暂行条例施行办法》。在第一个五年计划时期,1954年政务院公布了《公私合营工业企业暂行条例》。1962年12月30日国务院发布了《工商企业登记管理试行办法》,对已经开业的城乡工商企业进行了全面的登记。国务院于1982年8月9日发布了《工商企业登记管理条例》,在结构和程序上比《工商企业登记管理试行办法》更加完善。为了建立企业法人登记管理制度,1988年6月3日国务院发布了《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。
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